היטל השבחה

מנהלת מדור השבחה, היטלים ושימושים חורגים:

חופית לולו

03-9007267 | מענה טלפוני בימים א',ג' בין השעות 10:00-12:00.

השבחה

הסבר ותיאור כללי של מדור השבחה

היטל השבחה הינו היטל המשולם לוועדה המקומית לפי סעיף 196 א' לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- 1965 ובהתאם לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, עבור עלות שווי של מקרקעין עקב אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג. שיעור ההיטל הינו מחצית מסכום ההשבחה.

מועד תשלום ההיטל הינו בעת מימוש זכויות המוגדר בתוספת השלישית כאחת מאלה:

קבלת היתר בניה (הן בגין זכויות מוקנות בתכנית משביחה, הן בגין הקלות/ שימושים חריגים)
העברת הזכויות בנכס

היטל ההשבחה חל על מי שהיה בעלי הקרקע ביום אישור התוכנית, ההקלה או השימוש החורג.

סכום היטל ההשבחה נושא הפרשי הצמדה בהתאם למדד המחירים לצרכן או למדד תשומת הבניה- הנמוך מבין השניים, החל ממועד יצירת החבות (אישור תכנית, מתן הקלה או התרת שימוש חורג) ועד למועד המימוש, ומיום זה ואילך נושא הפרשי הצמדה וריבית פיגורים עד למועד תשלום ההיטל בפועל.

קיימים מנגנונים לגביית ריבית פיגורים בגין אי דיווח לוועדה המקומית על העסקה בעת מכר. (חובת דיווח על הסכם מכר עד ל-30 יום מיום חתימתו, ומעבר לכך חלה ריבית פיגורים בין כל יום, עפ"י חוק ההצמדה והריבית של הרשויות המקומיות).

תפקידי מדור ההשבחה

בחינת חבות/ אי חבות בהיטל השבחה במועדי מימוש: מכר/ בקשה להיתר וכן במקרה בו מבוקש לערוך בירור מידע טרום מימוש.
טיפול בשומות ועדה.
טיפול בשומה מכרעת, כתבי מינוי שמאי מכריע .
טיפול בנושא ועדות ערר וייצוג הועדה המקומית.
טיפול בערבויות בנקאיות , חשבונות שמאי ועדה ושמאים מכריעים.
מעקב מול גורמי ההנדסה על אישור תכניות חדשות.

הליך בקשה לבירור מידע מוקדם טרום מימוש

ניתן להגיש בקשה למדור ההשבחה לבירור מידע מוקדם טרום מימוש ולצרף את המסמכים:

נסח טאבו עדכני
חוזה רכישת הנכס/ חוזה חכירה.
יפוי כח בבעלי הזכויות בנכס לפונה (במידה וההגשה מתבצעת ע" פונה שאינו בעל זכויות בנכס).

המידע שימסר הוא קיומה של חבות בהיטל השבחה או אי קיומה של חבות בהיטל השבחה.

ככל ותופק שומה בטרם מימוש הזכויות, יחולו כל הליכי תיקון 84 והמבקש יהיה זכאי להגיש ערר לשמאי מכריע/ ועדת ערר. במידה והנישום לא יגיש ערר בתוך 45 ימים מיום קבלת השומה, אזי השומה תהפוך להיות "חלוטה" – מחייבת, ותחייב את הנישום בעת המימוש העתידי לכשיתבקש.

הליך ערעור על שומת ועדה:

היטל ההשבחה נקבע על יד שמאי מקרקעין מטעם הוועדה המקומית האומד את גובה ההשבחה עקב אישור התוכנית, מתן ההקלה או השימוש החורג.

פנייה לועדה המקומית-

ככל שהנישום סבור כי יש טעויות בשומת הוועדה המקומית בעניינים להלן: טענה לעניין טעות בפרטי המקרקעין לגביהם נערכה השומה, טענה בנוגע לטעות ביחס לנתונים הפיזיים של המקרקעין, טענה בנוגע לטעות ביחס לתוכניות החלות על המקרקעין וטענה בנוגע לזכויות שיש לנישום במקרקעין- רשאי הוא לפנות לוועדה המקומית בפניה מנומקת ולבקש מהוועדה שהשומה תתוקן.

כמו כן, בתוך 45 ימים מיום קבלת דרישת תשלום היטל ההשבחה, רשאי הנישום לפנות לוועדה המקומית בבקשה בכתב לפטור מתשלום היטל השבחה – הכל בהתאם וכמפורט בתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965".

שמאי מכריע/ ועדת ערר-

ככל שהנישום חולק על שומת הועדה המקומית שלא מן הטעמים שפורטו לעיל או ככל שהועדה המקומית לא קיבלה את טענותיו של הנישום בעניינים אלה, פתוחה בפני הנישום אחת משתי דרכים. ככל שהוא אינו חולק על עצם החיוב אלא על גובהו בלבד הוא רשאי להביא את המחלוקת להכרעה בפני השמאי המכריע. לחלופין, הוא רשאי לפנות לוועדת הערר לפיצויים והיטל השבחה. העברת מחלוקת להכרעתו של השמאי המכריע נעשית באמצעות פניה ליושב ראש מועצת שמאי מקרקעי המקרקעין בבקשה למנות שמאי מכריע בדואר ישראל או באמצעות דואר אלקטרוני, יושב הראש יודיע לנישום ולוועדה המקומית בתוך 15 ימים על זהות השמאי המכריע שמינה, מתוך רשימת שמאי המקרקעין שמונו על ידי השר כשמאים מכריעים. על החלטתו של השמאי המכריע ניתן לערור בפני ועדת הערר לפיצויים והיטל השבחה.

במקרים שלנישום טענות הן לעניין עצם החיוב והן לעניין גובה החיוב, רשאי לפנות לוועדת ערר, שתדון בעררו. ככל שוועדת הערר תחליט, בעקבות הדיון בערר, שיש צורך בחוות דעת שמאית לצורך בירור הערר, היא רשאית לפנות ליושב ראש מועצת שמאי המקרקעין בבקשה שימנה שמאי מייעץ אשר יגיש לוועדת הערר חוות דעת בכתב בעניין הנוגע לערר.

על החלטת ועדת הערר, בין כזו שניתנה בעקבות ערר על החלטת שמאי מכריע ובין כזו שניתנה בערר שהוגש במישרין לוועדת ערר, ניתן לערער בפני בית המשפט לעניינים מנהליים.

האמור מהווה מידע כללי בלבד ואין בו כדי להוות ייעוץ משפטי. המעיין מופנה להוראות הדין הקבועות בחוק התכנון והבנייה , תשע"ה -1965 ובתקנות הרלוונטיות.

טפסים שימושיים:

תצהיר לקבלת פטור מתשלום היטל השבחה סעיף 19 ג 1נפתח בחלון חדש - מצ"ב התצהיר

תצהיר לקבלת פטור מתשלום היטל השבחה סעיף 19 ג 2נפתח בחלון חדש - מצ"ב התצהיר